Plus rien ne serait comme avant. La plupart des observateurs de la vie politique de Haguenau et les principaux acteurs de celle-ci étaient tombés d’accord sur ce point : plus rien ne serait comme avant les élections municipales de 2008. La « bataille » pour l’accession au fauteuil de maire a constitué un tournant.
Haguenau l’« apolitique », alors dirigée par un maire sans étiquette, Pierre Strasser, à la tête d’une équipe aux sensibilités diverses mais si peu affichées s’est subitement politisé. Et même si c’est un maire sans véritable étiquette, Claude Sturni - issu de la « majorité alsacienne », comme il le précise lui-même -, qui préside encore aux destinées de la ville aujourd’hui, les partis ont imprimé leur empreinte sur cette période, tandis que la communication politique prenait une place jusqu’alors inconnue pour la deuxième ville du Bas-Rhin.

Heinrich décomplexé

Il faut dire que le scénario était idéal. En fait, il faut remonter à début 2007 pour trouver le premier détonateur de ce changement de moeurs à Haguenau : l’entrée en scène de Hugues Heinrich, le fils de l’ancien maire Alphonse Heinrich, qui proposa la rupture aux électeurs haguenoviens dans le plus pur « Sarko-style ». Second tournant : le retrait de la vie politique de Pierre Strasser, qui donna lieu à un suspense de quelques semaines sur le nom de son successeur.
Tout s’est ensuite accéléré : tandis qu’un Hugues Heinrich décomplexé trouvait le bon tempo et se positionnait en favori logique, raflant au passage l’investiture UMP au nez et à la barbe d’un Luc Lehner dépité mais bien décidé à en découdre avec le soutien du Parti radical, les uns et les autres cherchaient la parade. A commencer par Claude Sturni : le démarrage de la campagne de l’ancien adjoint à la culture de Pierre Strasser fut plutôt poussif mais il réussit à trouver un nouveau souffle au début de l’année 2008, devenant le plus sérieux rival d’un Hugues Heinrich dont l’assurance allait pourtant grandissante.
Principal contradicteur de Pierre Strasser durant la mandature qui s’achevait, engagé sous l’étiquette du Modem, Denis Garcia, quant à lui, restait dans la course, traçant son sillon avec une apparente modestie… A l’invitation des DNA, les cinq candidats en lice se retrouvèrent à la table d’un débat public qui constitua un point culminant de tension entre les prétendants au fauteuil de maire. Débat pendant lequel la socialiste Leilla Witzmann - la seule qui n’avait rien à perdre - montra une pugnacité qu’on ne lui connaissait pas, à l’inverse d’un Hugues Heinrich dont l’attitude très en retrait et en tout état de cause peu en phase avec le dynamisme de sa campagne a surpris tout le monde, y compris dans son propre camp.

La surprise Sturni

Arrivé en tête au soir du premier tour, Hugues Heinrich croyait néanmoins avoir réalisé le plus dur. La période de l’entre-deux-tours lui fut fatale. Alors que quatre listes étaient encore au départ du second tour - Denis Garcia et Luc Lehner fusionnant les leurs -, Claude Sturni réussissait à inverser la tendance et créait la surprise. Les Haguenoviens ont été rattrapés par leur réputation de conservatisme : en somme, les électeurs ont dit oui à une certaine forme de changement, mais non à la rupture.
Et puis l’euphorie de la campagne s’est estompée… « Il y a un temps pour la campagne et un temps pour l’après-campagne », indiquait le maire fraîchement élu. Après une certaine accalmie, le jeu politique a repris le dessus ces dernières semaines. Alors que Denis Garcia, Luc Lehner et Leilla Witzmann avaient déjà trouvé leurs marques, Hugues Heinrich, le contrecoup de sa défaite digérée, s’est signalé à nouveau en cette fin d’année au conseil municipal. L’opposition n’a visiblement pas l’intention de laisser les coudées franches à Claude Sturni.

C’est un budget de crise que se prépare Haguenau pour 2009. La situation financière de la commune, présentée mercredi soir lors du débat d’orientation budgétaire par la majorité municipale, paraît pour le moins étriquée : « A moins de réduire significativement le volume des investissements, ou d’interrompre le fonctionnement de certains services publics, il est nécessaire d’explorer les voies d’un renforcement des ressources budgétaires », a déclaré Jean-Michel Staerlé, adjoint aux finances.

« Commencer à diminuer l’emprunt ?
Il était temps… »

 Le budget 2009 devrait toutefois se traduire par un niveau d’investissement « très élevé » de 17,3 millions d’euros destiné à « soutenir l’économie locale ». Mais la majorité affiche aussi une « volonté de ralentir l’endettement de la ville » : 10,5 millions d’emprunts sont prévus, contre 15,9 millions en 2008.
 Dans ce contexte, le maire Claude Sturni a clairement laissé entendre qu’une augmentation des taux d’imposition était envisagée dans les années à venir. « Je ne suis pas loin de penser que nous devrions augmenter les impôts, mais sans que cela touche pas les plus démunis », a-t-il indiqué avant d’ajouter que qu’« il y a des moments où l’impôt n’est pas une honte ».
 Le conseil municipal a d’ores-et-déjà adopté une augmentation de la taxe sur l’électricité, qui passe de 4% à 8%. L’opposition a voté contre cette mesure (lire l’encadré). Et ses quatre représentants ont vivement critiqué la politique économique de la majorité. « La Ville aurait dû participer à un plan de relance local, avec un programme d’investissements d’envergure, a déclaré Denis Garcia. Vous pilotez à vue (…). Nous payons aujourd’hui les conséquences d’une politique menée pendant 19 ans, et que vous avez soutenue. » Pour Leilla Witzmann (PS), « c’est le résultat d’une gestion que l’on nous avait pourtant toujours présentée comme saine ». « Commencer à diminuer l’emprunt ? Il était temps…, a lancé Hugues Heinrich (UMP). Je ne comprends pas où on va. Nous devons savoir quelle vision nous avons pour demain. » « Nous sommes dans la continuité de l’ancien mandat. Je ne sens pas de nouvel élan », a conclu Luc Lehner.

« Il faut rester modeste
face à la crise »

 « Je n’entend pas d’alternative. Vous dites “Il faut faire plus”, “il ne faut pas augmenter les impôts”, mais il n’y a pas de proposition, a répondu Claude Sturni. Je maintiens que nous ne souhaitons pas réduire le cap des investissements. Il faut rester modeste face à la crise, et avoir un discours de rigueur sur le fonctionnement de la municipalité. La majorité fera tout pour que le budget 2009 soit à la hauteur des enjeux. »
 Denis Garcia rejoint toutefois la majorité sur un point : la responsabilité de l’Etat dans la situation des finances locales. Jean-Michel Staerlé a indiqué que « les dotations de l’Etat n’ont quasiment pas évolué ces dernières années », et que ses « concours financiers connaissent un repli inquiétant pour les finances locales ». « L’Etat fait un grand écart entre les moyens qu’il nous donne et les ambitions qu’il a pour nous en matière d’investissement », a déclaré Claude Sturni.

Comme Colmar s’apprête à le faire, la ville de Haguenau a voté mercredi à l’unanimité du conseil municipal la mise en oeuvre d’un Agenda 21. Il s’agit d’une réflexion globale à mener sur les mesures à prendre dans trois domaines : environnement, social et économie. Les objectifs sont notamment de lutter contre le réchauffement climatique, de renforcer la cohésion sociale et de créer les conditions d’un développement durable.
 Le projet devra être élaboré en 2009 avec un comité consultatif, un comité technique et un comité de pilotage. Ce dernier aura la mainmise sur le dossier, et c’est sur sa composition que l’opposition s’est élevée mercredi soir.

Un délai beaucoup trop court aux yeux des quatre groupes

 Le maire Claude Sturni a proposé un siège - sur sept - pour l’opposition. La proposition du maire est intervenue quelques heures avant la réunion du conseil municipal. Un délai beaucoup trop court aux yeux des quatre groupes qui la composent. « Ce n’est pas à la majorité de fixer le mode de désignation du représentant de l’opposition, a affirmé Luc Lehner. En une semaine, vous auriez pu nous contacter pour que l’on ait le temps de décider sereinement. Appeler le midi pour le soir est un peu cavalier. » « C’est assez choquant », lance Hugues Heinrich (UMP), en parlant de « condescendance », et de « déni de démocratie ». « Ce n’est pas très constructif », a poursuivi Leilla Witzmann (PS). Seul Denis Garcia, magnanime, a dédouané Claude Sturni en évoquant « une maladresse ».
 Du coup, l’ensemble de l’opposition a boudé la place qui lui était réservée au sein du comité de pilotage. Les sept sièges seront donc occupés par la majorité. « J’ai décidé que ça valait la peine de vous appeler, a expliqué Claude Sturni. J’aurais très bien pu le faire il y a deux jours, ou vous le proposer au moment même de la délibération. »

 Mercredi soir, le conseil municipal a, en outre, adopté le contrat de ville moyenne qui lie la commune et le conseil régional.

1,7 million d’euros en faveur de trois projets

 Ce dernier versera 1,7 million d’euros en faveur de trois projets : l’acquisition-reconversion du quartier Thurot, la restructuration de l’espace de la gare et la redynamisation du centre-ville. « Trois thèmes prioritaires sur lesquels on peut avancer dans les deux ans à venir », selon Claude Sturni.
 Justement, l’opposition s’est inquiétée de ne pas être au courant d’éventuelles nouveautés. « Doit-on comprendre que l’indétermination règne ? », s’est aussi interrogé Hugues Heinrich. Selon le maire, aucun projet déjà ficelé n’est dans les cartons, mais, pressé de questions, le maire a répété vouloir, pour Thurot, « un éco-quartier mixant logements et activités », ainsi qu’un « espace de restauration au rez-de-chaussée de la Douane ». Quant à la Vieille-Ile, le parking devrait subsister « quelques années encore » mais pas à long terme. Enfin, « il n’y a pas de projet concernant le parc de l’Horloge », a indiqué le maire.

La municipalité de Haguenau vient d’engager un tournant majeur dans le domaine de la sécurité. Alors que la Ville considérait la vidéosurveillance avec une certaine suspicion ces dernières années, le conseil municipal a voté hier, à l’unanimité, l’installation de dix-sept caméras de surveillance dans les rues de la commune.
 Dans le vocabulaire municipal, le projet est baptisé « système de vidéoprotection », plutôt que vidéosurveillance. Il verra la mise en place de trois caméras aux abords de la gare, deux sur le parking Vieille-Ile, cinq sur celui du quai des Pêcheurs et sept dans la zone piétonne, de la place de Neubourg au Fossé-des-Tanneurs en passant par la Halle aux Houblons, le secteur Barberousse et le parking du Musée historique.

Dissuasion, prévention,
et résolution

 Selon Pierre Fenninger, ce système permet « une couverture des zones les plus exposées aux risques de délinquance de voie publique, mais également une couverture visuelle des manifestations se déroulant au centre-ville (fête du Houblon, Fête de la musique, L’Humour des Notes…) », représentant « 30% des faits déclarés à Haguenau » actuellement. L’adjoint à la sécurité ajoute en outre que « les caméras permettent de gérer la circulation », et qu’il n’est pour l’heure « pas envisagé » d’exercer une surveillance « 24 heures sur 24 ».
 Les images récoltées seront envoyées au commissariat de police de Haguenau, et la Ville étudie d’ores et déjà des possibilités de « collaboration » avec d’autres partenaires, comme la SNCF ou le conseil général. « Il est exclu de filmer des lieux privés », a déclaré Pierre Fenninger, expliquant que ces caméras ont pour objectif « la dissuasion, la prévention, et la résolution judiciaire de certaines affaires ».

 L’opposition, toutes tendances confondues, s’est félicitée de ce projet. Hugues Heinrich (UMP) et Luc Lehner ont toutefois demandé de veiller à « une augmentation des effectifs de la police nationale » pour gérer le système de vidéoprotection.

Un projet de 444 000 euros
financé à 55% par l’Etat

 Haguenau suit ainsi le projet gouvernemental, lancé en 2007, de multiplication par trois le nombre de caméras de surveillance en France d’ici fin 2009. La commune y avait rapidement souscrit, profitant de la création d’un fonds interministériel pour lancer une étude préalable. Le coût de l’installation des dix-sept caméras est aujourd’hui estimé à 444 000 euros. Il sera financé à 55% par l’Etat, que le maire Claude Sturni s’est félicité d’avoir, sur ce dossier, « à nos côtés ».